Проф. Тодор Галунов, политолог: Ще бъдем свидетели на политическа борба между Румен Радев и Бойко Борисов, която ще е лидерска битка зад кадър

ГЕРБ и „Обединени патриоти“ финализираха преговорите си и се обединиха около управленска програма с визия до 2021 г. Ръководствата на двете политически сили дадоха съвместно изявление пред медиите, с което официално съобщиха, че благодарение на взаимните компромиси, които са направили, са изготвили програмата си за управление, състоящата се от 21 страници. В интервю за Радио „Фокус“-Велико Търново вижте коментара на политолога проф. Тодор Галунов.

Фокус: Проф. Галунов, ГЕРБ и „Обединени патриоти“ финализираха преговорите помежду си и се обединиха около управленска програма с визия до 2021 година. Как ще коментирате развръзката от преговорите и политическата обстановка през последната седмица?

Проф. Тодор Галунов: Можем да кажем, че имаме относително ясни параметри на правителството и намеренията на главните субекти в него. Всички опити за правителства когато започнат своята програма по принцип правят програма за 4 години. Това е разбираемо, все пак никой не иска да обяснява, че правителството му ще бъде краткосрочно. Аз лично не мога да преценя дали тази програма ще бъде реално изпълнена за 4 години или за по-кратко време. Твърде възможно е новия парламент да не изкара целия си мандат, но всяка прогноза към тази дата е рискова. По-важното е, че имаме някаква яснота. Доколкото разбирам в разпределението на отделните министерски постове ще участват „Обединените патриоти“ и ГЕРБ, но без партия „Воля“, за която нямаше яснота дали ще бъде привлечена като трети субект. Така че, на този етап, можем да кажем, че ще имаме управление на ГЕРБ и н „Обединените патриоти“. Самата конструкция е малко сложна, тъй като „Обединените патриоти“ са един субект, съставен от три отделни субекта. На практика е възможно в определен етап да се появи противоречие в рамките на коалицията. Това, което прави впечатление в момента е, че има яснота относно премиера. Безспорно това трябва да е бившия премиер Борисов, който да формира новия кабинет „Борисов 3“. Това, което се вижда от номинациите за министри, макар и съвсем неофициални, е че една част от стария екип ще запази своите постове. Според мен ГЕРБ ще се ориентира към познатите лица от близкото минало. Така че, тук не можем да очакваме големи кадрови изненади. Малко по-неясно е мястото на „Обединените патриоти“, но тук по-скоро виждаме, че двете формации говорят за обединение около определени политики. Сякаш най-много шум се вдига около пенсионната реформа и по-точно около размера на пенсията. Другите политики до голяма степен са очаквани. При това положение ние няма да видим някаква качествено нова политика – нито вътрешна, нито външна. Проблемите остават едни и същи- вътрешната политика, икономиката, социалната политика, ниския жизнен стандарт, 28-то място на България от 28 държави в Европейския съюз, липсата на перспектива да се преместим поне с едно място напред. В чисто политически план на мен ми е интересно дали най-после ще запазим духа на българската Конституция, дали най-после ще имаме реална парламентарна република с реална политическа тежест вътре в парламента, както и дали изпълнителната власт най-после ще се превърне в чисто изпълнителна власт, а не власт, която по-скоро има претенциите да излезе извън духа на Конституцията и да контролира самия парламент. Тоест парадоксът на парламентарната република е дали ще успее парламентът да бъде управляван от правителството в условията на формално парламентарен режим. Ние вече няколко мандата и при различни политически режими, преживяваме една форма, която е по-скоро форма на премиерска република. Лично моята прогноза е, че тази парламент много бързо ще бъде трансформирам в парламент, който е по-скоро под контрола на правителството.

Фокус: В разговора до момента споменахте главно ГЕРБ и „Обединените патриоти‘, които ще са управляващите партии. Казахте, че е вероятно „Обединените патриоти‘ може да ги сполети съдбата на бившия Реформаторски блок, тоест разцепление в някой момент. Но какво поведение можем да очакваме от опозицията?

Проф. Тодор Галунов: По въпроса за „Обединените патриоти“ – това е една възможна хипотеза, но това може и да не се случи в крайна сметка. Има три субекта и в управлението може да възникнат противоречия. По-скоро това, което казвам е продиктувано от българската политическа практика и българския политически опит. С такава доза вероятност можем да говорим и за други партии.

Що се отнася до опозицията – ние за пръв път от доста време имаме възможност за реално действаща силна опозиция. Както и да погледнем резултата на БСП, той е много сериозен. Те имат 80 депутата, които ще позволят на тази формация да бъде реално действащ коректив. Ако към нея прибавим и ДПС, тогава ще има 106 български депутати, които ще са в опозиция. Самата опозиция може би ще държи духа на досегашната политическа практика, тоест за управлението да не се казва по същество нищо добро, да се търсят слабите места в управлението на ГЕРБ и коалиционните партньори и да се подготвя една бъдеща далечна политическа промяна. Аз не изключвам тази конституционна политика да бъде гарнирана с гласуване по определени проблеми в подкрепа на правителството. Това се отнася по-скоро за ДПС, които в някои моменти тематично ще оказват подкрепа на новото правителство. БСП ще трябва да се държи като по-твърда опозиция. Някъде между управляващи и опозиция трябва да поставим новата партия „Воля“. Тези 12 депутата, доколкото забелязвам, по-скоро гравитират около управлението на ГЕРБ, но тази партия не беше ясно поканена да участва в управленския екип. И тук е възможно някакво развитие, но на този етап смятам, че партия Воля ще окаже подкрепа на кабинета. Така че имаме едно управление от 122 депутати, 106 опозиционери и 12 депутати, които ще заемат по-скоро проправителствена позиция. Интересното е, че ние ще бъдем свидетели на една нова политическа борба, която ще е лидерска битка зад кадър. Към момента ние имаме двама рейтингови политици, които си оспорват първата позиция. Това са президентът Румен Радев и бившия, а вероятно и бъдещ, премиер Бойко Борисов. Тоест тази битка за надмощие може би ще продължи. Ако до момента силните козове бяха в президента Радев, които е имал контрол върху служебното правителство, респективно изпълнителната власт, някъде след около 15-20 дни, когато се формира новото правителство, силните козове ще преминат в премиера Борисов, който както казах в началото, в условията на парламентарна република, много лесно може да я трансформира в премиерска република. Президентът Радев може би ще изчака своя нов шанс да бъде фактор в политиката ако се появят възможните нови парламентарни избори. Струва ми се, че управляващите ще спазят тази мантра, че България в условието на Председателство на ЕС няма да прави избори. По същество това трябваше да се спази отдавна. Така че тези 6 месеца Председателство, които ни предстоят от 1 януари до 30 юни 2018 година, може би ще спрат това желание за извънредни парламентарни избори. В цялата тази ситуация. България трябва да намери мястото си в тези много сериозни противоречия в голямата политика в политическите игри между две големи държави България продължава да е в една сложна ситуация, при която въпреки, че е неразделна част от ЕС, на моменти сякаш се възприема като един буфер между другите държави и ЕС, както и между другите държави и Русия. Тази геополитическа мощ на България обещава доста напрегната българска външна политика. В тази интересна външна политика, България трябва да намери своето място в схемата на противоречие между ЕС, Турция, Русия и САЩ. Така че, за България ще се говори във външнополитически аспект главно покрай тази бежанска криза, която явно няма да приключи.

Фокус: Можем ли да обобщим, че очаквате следващото правителство да започне работа от месец май?

Проф. Тодор Галунов: Да, като състав ще бъде ясно по-рано. Казах в началото на следващия месец, защото първо парламента трябва да се конституира и едва тогава да се тръгне към гласуване на кабинет. Има си процедура – президентът трябва да връчи мандат на първата политическа сила, в случая ГЕРБ, и затова си мисля, че в началото на май ще имаме ново правителство начело с премиер Бойко Борисов.

Фокус: Това всъщност е Вашата прогноза за евентуалния премиер?

Проф. Тодор Галунов: Да, точно така.

Рени ПЪРВАНОВА